Главная » Файлы » Нетьинский сельский совет » Нормативно-правовые документы

Проект решения О внесении изменений и дополнений в Устав
30.06.2020, 11:51

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

   О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Нетьинское сельское поселение Брянского района Брянской области  (в новой редакции)                                                      

             Рассмотрев итоги публичных слушаний, на основании федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Нетьинское сельское поселение Брянского района Брянской области (в новой редакции), Нетьинский сельский Совет народных депутатов      

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования Нетьинское сельское поселение Брянского района Брянской области (в новой редакции) (в редакции решения Нетьинского сельского Совета народных депутатов от 28.10.2019г. № 4-8-1) следующие изменения и дополнения:

    1. Добавить п. 1 пп. 14 и изложить ст. 7 в следующей редакции:

Статья 7. Вопросы местного значения Нетьинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. В соответствии с Законом Брянской области от 05 декабря 12.2014 № 80-З «Овопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельским поселением закрепляются следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

    1. дополнить ст. 8 пп. 15 ,  далее читать по тексту:

«15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»

1.3. пп. 4.1 п. 1 ст. 9 исключить.

1.4. Часть 2 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

«2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей  данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решения схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.» 

1.5. п. 10.1 ст. 27 читать в следующей редакции:

«10.1 Нетьинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»

    1. ст.  28 Устава изложить в следующей редакции:

         Статья 28.  Глава Нетьинского сельского поселения

1. Глава Нетьинского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования Нетьинское сельское поселение, наделяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нетьинского сельского поселения избирается Нетьинским сельским Советом народных депутатов из своего состава сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Нетьинского сельского Совета народных депутатов. Порядок избрания главы поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Глава Нетьинского сельского поселения исполняет полномочия на непостоянной основе и является  председателем Нетьинского сельского Совета народных депутатов.

4. На главу сельского поселения при осуществлении им полномочий распространяются гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

5. Глава Нетьинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Главе Нетьинского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, согласно нормативно-правовому акту Нетьинского сельского Совета народных депутатов;

3) защита главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

8. Глава Нетьинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование Нетьинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Нетьинским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нетьинского сельского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

9. Глава Нетьинского сельского поселения в сфере организации деятельности сельского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты муниципальных нормативных и иных правовых актов;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

3) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

4) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами сельского Совета, заседания сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и иные документы сельского Совета;

11) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) координирует деятельность комиссий сельского Совета и депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний

сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета;

15) заключает от имени сельского Совета договоры в пределах своей компетенции;

16) руководит на принципах единоначалия работой аппарата сельского Совета. Разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру аппарата сельского Совета, формирует штат аппарата сельского Совета в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание сельского Совета;

17) в соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

10. Глава Нетьинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Нетьинскому сельскому Совету народных депутатов.

10.1. Глава Нетьинского сельского поселения представляет Нетьинскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нетьинским сельским Советом народных депутатов.

11. Полномочия главы Нетьинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

12. Полномочия главы сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании Советом народных депутатов принимается соответствующее решение.

Полномочия главы сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 2.1 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Советом народных депутатов решения об отставке по собственному желанию или удалении в отставку главы сельского поселения.

Полномочия главы сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Брянской области правового акта об отрешении от должности главы сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12, 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Брянской области.

13. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

14. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нетьинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Нетьинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Нетьинского сельского поселения избрание главы Нетьинского сельского поселения, избираемого Нетьинским сельским Советом народных депутатов из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Нетьинского сельского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Нетьинского сельского поселения из состава Нетьинского сельского Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Нетьинского сельского Совета народных депутатов.

16. Заместитель Нетьинского сельского поселения избирается Нетьинским сельским Советом народных депутатов на срок полномочий Нетьинского сельского Совета народных депутатов из числа депутатов Нетьинского сельского Совета народных депутатов тайным голосованием. Заместитель главы сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Порядок избрания заместителя главы сельского поселения определяется Регламентом Нетьинского сельского Совета народных депутатов. Решение об освобождении заместителя главы сельского поселения от должности, до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от числа избранных депутатов в порядке, предусмотренном регламентом Нетьинского сельского Совета народных депутатов.

1.7.  пп. 5 п. 5 ст. 29 читать в следующей редакции:

«5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области и нормативными правовыми актами органом местного самоуправления муниципального района.»

1.8. абзац первый п. 3 ст. 30 читать в следующей редакции:

«3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса» далее по тексту.

1.9.  п. 1 ст. 32 читать в следующей редакции:

«1. Заместителя главы администрации на должность назначает глава администрации».

1.10. п. 4 ст. 34 читать в следующей редакции:

«4. Депутаты Нетьинского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Нетьинского сельского Совета народных депутатов депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Нетьинского сельского Совета народных депутатов.

Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.»

1.11.  п. 6 ст. 34 читать в следующей редакции:

«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Нетьинского сельского Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Брянской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

 

Категория: Нормативно-правовые документы | Добавил: netinka
Просмотров: 75 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: